أُطلق نظام جاهزية القدرات لحفظ السلام (PCRS) قمة القادة بشأن حفظ السلام لعام 2015، بوصفه أداة استراتيجية لتوليد القوات، تهدف إلى إدارة تعهدات الدول الأعضاء بتوفير القدرات العسكرية والشرطية والقدرات التمكينية لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام.
توليد (حشد)القوات على المستوى الاستراتيجي
تتولى خلية توليد القوات والتخطيط للقدرات على المستوى الاستراتيجي (SFGC) تطوير نظام جاهزية القدرات لحفظ السلام وإدارته.
وتُعدّ هذه الخلية وحدة مشتركة بين مكتب الشؤون العسكرية وشعبة السياسات والتقييم والتدريب، وتضطلع بالحفاظ على جاهزية قدرات حفظ السلام، ومساعدة عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام على تلبية الاحتياجات الحالية والناشئة من القدرات النظامية، والعمل على تحسين أداء عمليات حفظ السلام وتعزيز المساءلة فيها.
وبالإضافة إلى إدارة نظام PCRS، تتولى الخلية تنسيق العملية الوزارية لحفظ السلام، ودعم تقييم أداء الأفراد النظاميين، والتصور المرئي للبيانات وتحليلها، وإدارة الإطار المتكامل لأداء عمليات حفظ السلام والمساءلة
أهداف نظام جاهزية القدرات لحفظ السلام
يسهم نظام جاهزية القدرات لحفظ السلام في تسريع نشر القدرات النظامية لحفظ السلام، بما في ذلك أفراد حفظ السلام من الإناث اللواتي تنطبق عليهن معايير الأمم المتحدة المتعلقة بالتدريب والأداء
كما يسهّل التخطيط لعمليات نشر قوات حفظ السلام مستقبلًا، سواء من جانب الدول الأعضاء أو من جانب مقر الأمم المتحدة في نيويورك
توضح وثيقة متطلبات القدرات النظامية للأمم المتحدة والتي تصدر ربعيا جميع الاحتياجات الحالية والناشئة لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام أمام الدول الأعضاء ، فيما يتعلق بالقدرات العسكرية والشرطية والتدريبية والقدرات ذات الصلة
وتوجّه الوثيقة الدول المساهمة بقوات وأفراد شرطة بشأن الوحدات والأفراد والمعدات والتدريب أو دعم بناء القدرات التي ينبغي إعدادها والتعهد بتوفيرها
النتائج
- منذ عام 2019، تم تنفيذ جميع عمليات نشر القدرات النظامية في بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام عبر نظام PCRS، بنسبة بلغت 100%، مما رسّخ مكانته كركيزة أساسية في منظومة الأمم المتحدة لتوليد القوات واختيار الوحدات المشاركة في عمليات حفظ السلام.
- تم نشر 13 وحدة من مستوى الانتشار السريع (RDL) في بعثات الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في جمهورية أفريقيا الوسطى (MINUSCA)، وتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية (MONUSCO)، وقوة الأمم المتحدة الأمنية المؤقتة لأبيي (UNISFA)، إضافةً إلى بعثات أخرى أُغلقت لاحقًا.
- يتراوح عدد التعهدات المسجلة في نظام PCRS بين 200 و300 تعهد، وتشمل وحدات عسكرية وشرطية، وضباطًا أفرادًا، إضافةً إلى عروض لتوفير التدريب ودعم بناء القدرات.
- توجد حاليًا 14 وحدة عسكرية وشرطية، تضم ما يقارب 3,000 فرد، ضمن مستوى الانتشار السريع (RDL)، وقد تم التحقق من جاهزيتها للنشر خلال 60 يومًا من تاريخ تلقي طلب من الأمانة العامة للأمم المتحدة.
المنهجية
تُصنَّف التعهدات المقدمة ضمن نظام جاهزية القدرات لحفظ السلام (PCRS) إلى أربع فئات، وفقًا لمستوى جاهزية الوحدة، الذي يُحدَّد من خلال زيارة التقييم وتقديم المشورة
- المستوى الأول : تسجيل القدرة المتعهد بتوفيرها في نظام PCRS، مع استكمال جميع المعلومات المطلوبة.
- المستوى الثاني : إجراء زيارة التقييم وتقديم المشورة (AAV)، واستيفاء معايير الجاهزية المطلوبة، على أن تكون الوحدة جاهزة للنشر خلال مدة تقديرية تصل إلى 180 يومًا.
- المستوى الثالث : استكمال قوائم المعدات والأفراد بما يتوافق مع متطلبات الأمم المتحدة العسكرية أو الشرطية ومتطلبات الدعم، على أن تكون الوحدة جاهزة للنشر خلال مدة تقديرية تصل إلى 120 يومًا.
- مستوى الانتشار السريع (Rapid Deployment Level – RDL): التعهد بإمكانية نشر الوحدة في أي بعثة ميدانية تابعة للأمم المتحدة خلال 60 يومًا من تلقي دعوة رسمية من الأمانة العامة. وتُجرى زيارة للتحقق من الجاهزية (VV) للتأكد من التوافر الفوري للمعدات والأفراد.